来源：财政部宁夏监管局

义务教育作为教育投入的重中之重，学生规模和财政资金投入规模在各项教育中位居首位，财政把持续做好“义务教育有保障”、促进义务教育优质均衡发展摆在了优先位置。近期，按照财政部工作要求，宁夏监管局积极转变监管角度、转换工作思路，立足在资金审核中拓展新思路、发掘新方法、体现新成效的工作基点，不断强化资金申请审核的科学性绩效性，进一步规范城乡义务教育补助经费申请和资金使用管理。

一、做好“三个坚持”，突出财政资金审核的政治要求

宁夏监管局牢牢把握“财政部各地监管局首先是政治机关”的要求，深刻认识做好城乡义务教育补助经费申请审核和常态化监管的重要性，将提高政治站位作为统领和贯穿财政资金审核工作的核心主线。一是坚持一切从政治上考量，强化责任担当。牢固树立“四个意识”，坚持把财政资金审核工作放在大局下思考，在大局下推进，把“两个维护”体现和贯彻到履职尽责全过程，着重关注党中央、国务院关于建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制等重大决策部署的落实情况。二是坚持深学细悟，把握政策脉络。扎实学习研讨资金管理办法和政策文件精神，深入理解城乡义务教育补助经费管理规定内涵，对资金申报审核工作涉及的政策要求做到通透把握。三是坚持打破常规，用新角度新方法武装头脑指导实践。立足宏观关注政策制定的角度，微观关注政策落实的力度和资金管理的准度，多角度优化监管思路，提高发现问题的敏锐性、解决问题的准确性和总结反馈的有效性。

二、把准资金脉络，将资金审核融入日常监管最前沿

结合转移支付资金监管要求，以转移支付申报审核为监管切入点，宁夏监管局立足政策执行精准发力，将“探头”的作用发挥在城乡义务教育补助经费审核最前沿，将“哨兵”的作用融入整个资金监管全过程。一是立足审核要求，全面盘点申请材料的规范性、完整性和有效性。紧扣资金管理办法要求，在明确的测算标准下分门别类逐项梳理申请的各项补助资金规模，提出超范围申请的具体情况和资金规模。二是立足直达资金监控要求，梳理线索实地核实。主要采取从直达资金监控系统中拎线索，从集中学习研讨、汲取历史经验中找方法，从实地核查、现场询问、电话访谈中找答案等多种形式，多角度全方位夯实审核结论。三是巩固请示沟通机制，积极向财政部相关司局请示汇报审核情况及后续工作安排，做好与自治区财政厅、教育厅沟通协调，通报审核发现的相关问题，为后期加强监管打下坚实基础。

三、强化成果总结，着力提升资金申请审核质效

转移支付资金申请审核不仅是对资金测算的准确性进行核实，更是对资金管理政策执行的落实情况进行检验。强化义务教育资金申请审核工作成效，在切实保障宁夏地区城乡义务教育稳固发展方面发挥重要作用。一是带着监控疑点开展常态化监控，锁定经费管理和使用薄弱的地区，督促部分地区的财政和教育部门着力提高财政资金规范使用的认识。二是强化资金使用情况监管，实地前往部分农村公办、城市民办、城市公办学校，实地核实家庭经济困难学生人数和发放补助的真实性。三是延伸审核触角至补助经费使用单位，重点关注大型校舍及新增校舍的学校，实现对资金使用“最后一公里”的监管，及时发现资金使用中存在的普遍性和代表性问题，及时要求整改纠正，确保财政资金安全。

以资金申报审核为起点的常态化监控模式将监管端口前移，弥补了事后监管滞后的不足，提升了财政资金监管的深度。宁夏监管局将进一步创新监管思路，着力深化监管与服务并重的理念，以审核工作为契机，做好财政政策宣传工作，充分发挥驻地优势，着重关注义务教育学校公用经费管理和财政资金直达机制落实情况，推动预算管理和财政政策落实迈上新台阶。