商务部召开例行新闻发布会（2022年1月27日）

【高峰】各位记者朋友：大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要向大家通报。

一、2021年我国网络零售市场有关情况

2021年，我国网络零售市场保持稳步增长，成为稳增长、保就业、促消费的重要力量，为推动构建新发展格局做出了积极贡献。国家统计局数据显示，2021年，全国网上零售额达13.1万亿元，同比增长14.1%，增速比上年加快3.2个百分点。其中，实物商品网上零售额10.8万亿元，首次突破10万亿元，同比增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为23.6%。

根据商务大数据监测情况，2021年我国网络零售市场主要有以下特点：

一是消费升级趋势明显。健康、绿色、高品质商品越来越受到消费者青睐。比如，智能家居、智能穿戴、智能家电消费呈现高速增长态势。家居智能设备销售额同比增长90.5%；智能腕表、智能眼镜等智能穿戴用品销售额同比分别增长36.3%、26.8%。户外用品销售额同比增长30.8%，其中帐篷、滑雪装备、冲浪潜水产品销售额同比增长57.0%、55.2%、39.2%。有机蔬菜、有机奶、有机食用油销售额同比增长127.6%、24.1%和21.8%。不少体现中华优秀传统文化的非遗特色产品成为新的国潮商品，销售额同比增长39%。

二是服务业电商创新发展势头强劲。电商模式创新推动教育、医疗等优质服务资源普惠化，在线购买职业培训服务持续增长。在线餐饮整体增速加快，销售额同比增长30.1%，增速比上年提高27.9个百分点。在线文娱市场快速恢复，在线文娱场次数同比增长1.2倍。

三是农村电商有效助力乡村振兴。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，增速加快2.4个百分点。全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。“数商兴农”深入推进，农村电商“新基建”不断完善。

四是跨境电商平稳较快发展。海关数据显示，跨境电商进出口额达1.98万亿元，增长15%；其中出口1.44万亿元，增长24.5%。跨境电商综试区带动作用明显，有力推动跨境电商平稳较快发展。

二、2021年我国服务外包有关情况

2021年，我国服务外包产业继续保持较快增长，全年承接离岸服务外包合同额首次突破一万亿元人民币（币种下同），实现“十四五”良好开局。主要有以下特点：

从产业规模看，2021年，我国企业承接服务外包合同额21341亿元，执行额14972亿元，同比分别增长25.4%和23.6%。其中，承接离岸服务外包合同额首次突破一万亿元，达到11295亿元，执行额8600亿元，同比分别增长16.0%和17.8%。（以美元计算，2021年承接服务外包合同额3224亿美元，执行额2265亿美元，同比分别增长30.9%和29.2%。其中，承接离岸服务外包合同额1717亿美元，执行额1303亿美元，同比分别增长22.3%和23.2%。）

从业务结构看，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为3631亿元、1308亿元和3661亿元，同比分别增长13.3%、11.1%和25.3%。其中，管理咨询服务、工程机械维修维护服务、新能源技术研发服务、电子商务平台服务、信息技术解决方案服务、工业设计服务、医药和生物技术研发服务等离岸服务外包业务增速较快，同比分别增长141.8%、93.9%、90.4%、43.3%、41.2%、37.7%和24.7%。

从区域布局看，全国37个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额9591亿元，执行额7336亿元，分别占全国总额的84.9%和85.3%。长三角地区承接离岸服务外包合同额5100亿元，执行额4022亿元，分别占全国总额的46.0%和46.8%。

从国际市场看，我国承接美国、中国香港、欧盟离岸服务外包执行额分别为1994亿元、1456亿元和1154亿元，合计占我国离岸服务外包执行额的53.5%，同比分别增长28.6%、21.5%和18.6%。我国承接“一带一路”国家离岸服务外包合同额2261亿元，执行额1616亿元，同比分别增长25.7%和18.7%。

从企业性质看，民营企业承接离岸服务外包执行额2320亿元，占全国27.0%，同比增长27.1%，比全国平均增速高出9.3个百分点。外商投资企业承接离岸服务外包执行额3700亿元，占全国43.0%，同比增长16.1%。

从吸纳就业看，截至2021年12月底，我国服务外包产业累计吸纳从业人员1395万人，同比增长8%，其中大学及以上学历898万人，占64.3%。1—12月，服务外包产业新增从业人员104万人，其中大学及以上学历78万人，占74.9%。

【高峰】以上就是我需要向大家主动通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【新华社记者】我们注意到，2021年中俄贸易实现历史性突破，请问商务部对此有何评价？除了贸易外，还有哪些成果和亮点？下一步将如何推进中俄经贸合作发展？

【高峰】2021年，在两国元首的战略引领下，中俄经贸合作克服诸多困难，实现跨越式发展，主要呈现“五个新”的特点：

一是双边贸易“创新高”。2021年，中俄货物贸易额达到1468.7亿美元，历史上首次突破1400亿美元大关，同比增长35.9%，中国连续12年稳居俄第一大贸易伙伴国。贸易结构进一步优化，去年中俄机电产品贸易额434亿美元，增长40.7%，高出双边贸易增幅4.8个百分点。中方对俄出口汽车、家电、工程机械等快速增长，进口牛肉、乳品等农产品和食品保持良好势头。

二是大项目合作取得“新突破”。田湾和徐大堡核电站四台机组开工建设，黑河公路桥具备通车条件，同江铁路桥铺轨贯通，双方签署国际月球科研站合作备忘录、卫星导航合作路线图，油气、化工、航空制造等领域合作取得新进展。

三是对俄走出去迈出“新步伐”。中方在俄新签工程承包合同额已连续三年超过50亿美元，完成营业额去年达到56亿美元，创历史新高。双方在能源矿产、农林开发、商贸物流、工业制造等领域的合作扎实推进，产业链条不断延伸。

四是务实合作开辟“新领域”。双方积极推动跨境电商、绿色低碳、生物医药、文化创意等新兴领域合作，推动合作数字赋能、绿色赋能、创新赋能。据中方统计，去年前11个月，中俄跨境电商贸易额增长了187%。

五是制度安排注入“新动力”。中国商务部与俄方编制完成《中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，签署数字经济领域投资合作备忘录，正在研究升级中俄投资协定。双方签署多边和区域经济合作备忘录，加强在世贸组织、金砖国家、上合组织等多边框架内的协调配合，积极推进“一带一路”倡议与欧亚经济联盟建设对接合作。

下一步，商务部将与俄方继续密切协作，全力落实好两国元首重要共识，坚持稳字当头、稳中求进，努力推动双边经贸合作高质量发展，不断巩固深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系。谢谢。

【彭博新闻社记者】欧盟表示会针对中国提起WTO诉讼，以抗议中国对立陶宛出口商品以及其他欧盟国家出口商品中含有立陶宛制造材料的限制措施。请问中方对此有什么回应？

【高峰】中欧作为世贸成员，在世贸组织争端解决机制中一直保持着沟通。

我想强调的是，中方一贯以符合世贸组织规则的方式管理对外贸易，将根据世贸组织相关规则处理有关问题。谢谢。

【香港南华早报记者】我们注意到1月26日晚世贸组织仲裁庭发布中国诉美国反补贴措施案裁决结果，请问商务部对此有何评论？

【高峰】当地时间2022年1月26日，世贸组织仲裁庭发布我诉美反补贴措施世贸争端案裁决，认定由于美方未履行世贸组织生效裁决，中方在货物贸易领域每年可对美实施6.45亿美元贸易报复。这是我在世贸组织第2次获得对美贸易报复额。此前我在诉美反倾销措施世贸争端案中获得对美35.79亿美元的年度贸易报复额。

世贸组织的裁决再次证明，美方长期以来违反世贸规则、滥用贸易救济措施，拒不履行世贸组织裁决和世贸规则明确规定的国际义务，严重损害了公平公正的国际贸易环境。希望美方不要再寻找任何借口，立即采取行动，纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。

中方高度重视国际法治在稳定国际经贸秩序、规范国际经贸关系中的积极作用，将密切关注美方后续执行措施，保留采取进一步行动的权利，以维护多边贸易体制的权威性。谢谢。

【CGTN记者】据报道，印度税务部门近期对在印中国企业开展大规模调查，请问您对此有何评论？

【高峰】近期，印度税务部门对中国有关在印企业开展大规模进驻式税务稽查，中方对此表示关注，对印度投资环境感到担忧。中国企业在印投资经营，为印度当地创造了大量就业机会，对印度经济发展做出了积极贡献。希望印方能够为在印中资企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。谢谢。

【第一财经日报记者】2021年，我国出口机电产品12.83万亿元，增长20.4%，占出口总值的59%。机电产品出口的大幅上升是因为什么？这是否象征着我国贸易结构的优化？

【高峰】2021年，我国机电产品出口19860.4亿美元，同比增长29.1%，占外贸出口比重达到59%。机电产品出口规模和出口增量均创历史新高，增速为11年以来最高。2021年，机电产品出口实现快速增长，主要有以下几方面原因：

一是重点机电产品出口拉动作用明显。28类重点机电产品出口均实现增长。其中，家电、手机、计算机、集成电路、电子元件、汽车整车及零配件、机械基础件、电工器材等8类机电产品出口均超千亿美元。

二是出口结构进一步优化。1—11月，一般贸易机电产品出口8887.6亿美元，占比超过一半，达到50.4%，较去年同期提高2.9个百分点。1—11月，民营企业出口8433.1亿美元，占比达到47.9%，提高了2.5个百分点。汽车、工程机械、光伏等高附加值产品全年出口增速均超过40%。

三是市场多元化取得新进展。美国、欧盟仍是我机电产品出口的主要市场，2021年出口额分别为3491.2亿美元和3290.1亿美元，同比增长25.7%和36.8%。2021年我对新兴市场出口8853.4亿美元，增长29.2%，占比提高至44.6%；对金砖国家出口1387.9亿美元，增长42.1%，占比提升至7%。

今年的外贸形势依然严峻复杂，机电产品出口面临诸多不稳定因素。我们将进一步提高贸易便利化水平，帮助企业多元化开拓市场，保障外贸产业链供应链稳定畅通，促进我国机电产品贸易向高质量发展。谢谢。

【环球时报英文版记者】我们注意到，商务部公布了2021年国家级经开区综合发展水平考核评价排名前30名的国家级经开区名单和利用外资、对外贸易排名前10名的国家级经开区名单，主要出于什么考虑？下一步推动经开区发展还有哪些工作举措？

【高峰】今天上午，我们发布了2021年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。从考核评价排名来看，综合排名靠前的30家国家级经开区实现地区生产总值4万亿元，占全部国家级经开区的36%，平均单家超过1300亿元；外贸排名前10的国家级经开区实现进出口额2.7万亿元，占全部国家级经开区的39%；外资排名前10的国家级经开区实际使用外资和外商投资企业再投资169亿美元，占全部国家级经开区的29%。这充分说明，这些开发区是国家级经开区的“领头羊”，为稳增长，特别是稳住外贸外资基本盘做出了重要贡献。

下一步，商务部将按照党中央、国务院部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，持续推进国家级经开区创新提升，充分发挥国家级经开区重要开放平台作用，引导优秀国家级经开区更好示范带动地方经济实现高质量发展。一是突出高质量发展和开放发展的定位和导向，继续做好稳外贸稳外资工作。二是加大产业链招商力度，推动国家级经开区制造业转型升级，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，促进产业集聚集群发展，为保持产业链供应链稳定提供有力支撑。三是引导国家级经开区广泛开展合作。支持有条件的国家级经开区开展国际合作园区建设，大力发展绿色经济、数字经济等。推动东中西部国家级经开区以产业链为纽带，加强跨区域产业协作和结对共建。谢谢。

【经济参考报记者】我们注意到，上合组织国家特色商品电商直播活动成为“2022全国网上年货节”一大亮点，请问商务部此次活动总体情况如何？对进一步加强上合组织经贸合作有何考虑？

【高峰】为落实习近平主席提出的同上合组织国家未来5年累计贸易额实现2.3万亿美元目标，增加国内市场优质进口商品供给，商务部在今年全国网上年货节期间，专门举办“上合组织国家特色商品电商直播活动”，依托青岛、上海、江苏、福建、浙江等省市和国内知名电商平台，邀请上合组织秘书处负责人和有关国家驻华使节走进直播间，共同推动上合组织国家优质产品对接中国市场。自1月10日启动以来，共举办各类直播近1800场，累计带动上合组织国家商品销售近1亿元人民币，参与观众超过400万人次，有效提升了上合组织国家商品在华知名度和市场影响力。

此次活动主要有以下特点：

一是上合组织国家积极参与。上合组织国家1500多个品类的特色商品参加活动，上合组织副秘书长、14位驻华使节参与直播，品牌方代表也走进直播间，通过国别专场、专题直播、探馆直播、上合优品拜年等各类直播活动，向中国消费者推荐上合特色产品、介绍各国新年民俗。

二是地方特色活动丰富多彩。青岛的中国-上合组织地方经贸合作示范区举办“品上合味 过喜庆年”为主题的网上展销节，搭建“上合特色商品馆”直播间。上海发挥进博会效应，举办上合特色商品线上活动，进一步推动上合国家进博会同款商品走进中国市场。江苏强化线上线下联动，拓宽上合国家特色商品销售渠道。浙江充分发挥义乌市场采购贸易和供应链优势，打造上合元素特色年货品牌。

三是电商平台直播促销亮点纷呈。有关电商平台首次运用技术手段，开展多平台同时直播，推荐上合国家特色商品，同时利用线上线下销售渠道，拓展重点品类，确保供应链畅通。

2021年中国与上合组织成员国贸易额3431亿美元，同比增长40%，创历史新高。我们将与上合组织成员国一道，继续秉持“上海精神”，落实更多经贸举措，推动区域经济合作实现数字、绿色、民生“三个转型”，助力区域经济发展和民生改善。谢谢。

【高峰】今天的发布会到此结束，再过几天，就是中国传统的新春佳节了。在这里，请允许我代表商务部新闻办，感谢各位记者朋友们一年来对我们的支持和帮助。在这里给大家拜个早年，祝大家虎年大吉、万事如意。

谢谢大家!