江苏省海安市审计局积极探索和建立以研究型为导向的审计工作机制，将学习研究贯穿于审计计划、项目实施全过程，为地方经济高质量发展保驾护航。

　　来，看看他们有哪些亮点......

　　精细谋划，在精准立项上下功夫

　　与专家课题组开展课题研究

　　集中研究国有企业相关政策

　　研究政策措施，探索实施审计项目。紧扣“六稳”“六保” “三大攻坚战”等重点工作思路，研究政策制度的出台背景、战略意图、改革目标等，梳理分析与审计项目相关的难点、痛点、堵点，明确审计范围和重点。围绕高质量发展要求，深入研究中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，梳理分析国家与地方相关政策，探索实施国有企业内控制度专项审计调查项目，并与南京审计大学合作开展课题研究，基于国有企业主体经营业务财务状况、运营管理活动信息获取审计证据，“点面结合”从组织机制、制度建设与执行层面揭示被审计国有企业共性问题。

　　审计人员在国有企业开展审前调查现场

　　开展国有企业内部控制制度专项审计调查

　　研究审计对象和领域，确定范围和重点。全面掌握重大决策部署落实、重要领域权力行使过程中涉及到的审计对象，研究其职能职责、所在领域的决策部署。在开展国有企业内部控制制度专项审计调查前，审计组梳理收集了7家被审计企业以往审计中发现的主要问题，根据审前调查信息，认识到在国有企业财务收支审计、国有企事业单位主要领导人员经济责任审计等项目中也会有对国有企业内部控制的评价，根据中共海安市委审计委员会要求，经局党组研究后，审计组在以往审计发现问题和国有企业审计常见问题基础上，确定国有企业关键风险领域，在财务收支真实、合法、效益评价基础上，从海安国有企业内部控制制度建设与执行情况分析问题背后的原因，确定审计调查内容及重点。。

　　对服务备案的协审中介机构进行现场考察

　　海安市白甸镇召开党委审计委员会第三次会议

　　在研究如何推进区镇内审工作方面，积极推动区镇设立党(工)委审计委员会。海安市10个区镇已全部设立了党(工)委审计委员会，各区镇每年定期召开审计委员会会议，听取审议上年度审计工作情况、当年审计工作思路和项目计划。海安在江苏省率先配备公务员性质的区镇专职审计队伍，在江苏审计系统内被称为“海安模式”。

　　精雕细琢，在提升质效上下功夫

　　审计人员在敬老院核查集中供养五保人员医疗保险使用情况

　　以优秀审计项目为引领，把评分标准吃透做实。成立以主要负责人为组长的优秀审计项目创建工作领导小组，为打造优秀审计项目提供组织保障，详细解读优秀审计项目评分标准以及与往年评分标准的不同点，全面分析研判所有项目，锁定1至2个项目作为优秀项目目标。加强市局、区镇上下联动和科室横向整合，在审计现场管理方面，实行“五个统一”“五会制度”“五张清单”。

　　在实施如皋乡村振兴审计项目过程中，由局计算机专业骨干和南京审计大学3名计算机专业学生组成数据分析组，研究制定数据分析方案，开展多维度、全方位的数据分析。审计移送该市纪委案件线索2件，项目获评江苏省优秀大数据审计项目，研究设计的新农合审计方法模型被省厅《乡村振兴审计工作动态》发至全省各审计组学习推广。

　　审计人员在审计数据分析室工作

　　审计人员在医院核查数据现场

　　以融合审计为抓手，把“两统筹”要求抓深抓细。所有审计项目均实行项目、数据分析“双主审”制度，积极探索融合式、“1+N”等审计组织方式，重点谋划统筹融合审计内容、方法、数据采集与分析路径等，如在公立医院负责人经济责任审计中，通过大数据分析比对，重点对医疗价格收费、药品价格收取等分析，关注医药价格改革政策是否落到实处;搭建审计数据采集管理平台和综合联网审计平台，如在关于停止征收排污费的减税降费政策跟踪审计中，充分运用大数据审计平台对非税收入征收情况疑点进行筛选;开发部署了《海安政府投资审计管理系统》，促进投资审计转型升级，建成审计数据分析室，形成审计数据安全管理规范。

　　精益求精，在做好审后文章上下功夫

　　审计人员在操作公立医院经济责任审计全过程操作指引系统

　　研究成果转化，通过审后总结扬益除弊。通过对近几年经济责任审计情况的全面梳理，整合利用审计资源，总结分析领导干部在履职行为方面的突出问题和典型案例，创新开发了公立医院主要领导人员经济责任审计全过程操作指引系统，固化审计项目全流程的操作;根据课题研究需要与南京审计大学组建课题团队，协同开展课题申报和研究工作，联合开展了《政府投资审计转型与大数据应用》《国有企业内部控制制度审计》等科研课题研究，合作开发的《乡村振兴审计中审计方法管理平台系统》获得国家版权局计算机软件著作权，注重用理论成果转化推动审计工作实践。

　　审计案例交流会

　　研究审计案例，通过“解剖麻雀”以承前启后。定期召开审计案例交流会，探求审计工作规律，加强案例学习和经验交流，使审计成果充分利用。选取具有代表性、典型性、启发性的审计事例，撰写成审计经验案例。举办最佳审计案例、最佳审计建议评选活动，激发审计组边审计、边总结、边研究的工作热情。编写的《用VFP编程实现网页数据自动挖掘》被审计署评为数据分析技术方法在审计工作中的创新应用优秀案例二等奖，《民政低保和尊老金发放人员核对软件》被编入审计署汇编的《审计技术创新发展报告及案例选编》，《医院经济责任审计案例》被编入江苏省审计厅汇编的《计算机审计案例选编》。

　　召开审计整改工作推进会

　　市人大常委会首次就审计整改情况开展专题询问

　　研究审计整改，通过督查问责确保成果落地。创新整改工作机制，推动并形成市委、市政府、市人大和市纪委监委齐抓共管，以审计委员会为龙头，统揽审计整改工作;以政府交办为抓手，提升审计整改刚性;以人大督查为支撑，促进审计整改取得成效;以纪委监委问责为约束，落实审计整改责任,构建审计整改闭环管理生态链，探索审计整改工作“三交办”(交整改责任单位、交主管部门、交各分管副市长)的经验做法。

　　来源：江苏省海安市审计局