来源：财政部江西监管局

中央预算单位实有资金动态监控扩大试点工作开展以来，江西监管局切实提高政治站位，聚焦“两个转变”总体工作部署，按照新职能落地落实具体工作要求，将实有资金动态监控作为提高财政资源配置效率和资金使用效益的重要抓手，坚持监管与服务并重，积极探索开展部门预算管理闭环监管机制研究与实践，取得较好工作成效。

一、高位组织推进，研究部署工作。局党组带头认真研究属地试点工作计划，多次专题听取相关处室工作方案、问题反馈、系统完善等情况汇报，提出工作改进意见，为试点工作顺利开展提供保障。迅速组织成立试点工作领导小组，局党组书记、局长张政伟担任组长，有关处室同志为组员，形成工作合力，确保日常工作运行顺畅。及时梳理并解决试点过程中出现的难点和痛点问题，制定《中央驻赣预算单位实有资金账户动态监控扩大试点工作方案》，进一步明晰相关处室职责分工，将具体内容细化至每个节点，确保整体工作按时序有力推进。

二、统一思想目标，强化责任落实。为进一步打牢实有资金动态监控工作思想基础，将监管工作要求传导至各部门单位，印发《关于开展中央驻赣预算单位实有资金动态监控扩大试点工作的通知》，组织召开扩大试点工作座谈会，局党组书记、局长张政伟就如何开展实有资金动态监控扩大试点工作，从“是什么、怎么看、怎么办”三个方面同与会同志进行深入交流，围绕实有资金动态监控的意义、作用以及目标向所有试点单位进行政策宣讲，进一步深化思想认识。试点单位纷纷表示，将严格落实规定要求，配合开展好实有资金动态监管工作。

三、加强业务学习，注重协调沟通。积极与财政部国库司联系对接，了解政策口径，把握内涵要求，明确监控方向。组织相关处室集中开展业务经验交流和政策学习研讨，由承办人员根据工作职责分工，深入讲解业务流程，分享工作经验和思路体会，促进实现业务工作政策标准统一。设立实有资金动态监控工作群，与试点预算单位负责实有资金监控工作人员建立直接联系，方便日常信息交流与核实工作，主动宣传和解读有关政策要求，帮助试点单位把准政策要点，规范预算执行。

四、夯实履职基础，完善内控制度。结合实有资金动态监控工作开展情况，特别是聚焦推动新职能落地见效，研究制定《江西监管局中央驻赣预算单位实有资金动态监控内部控制操作规程》、《中央驻赣预算单位实有资金账户动态监控操作规程》2项操作规程，进一步发挥内控规范权力运行作用，设定监控业务流程，明确分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗要求，明晰职责分工和权力边界，强化对权力运行的制约和监督，合理保证监管工作高效有序开展，力求提高工作效能。

五、及时纠偏纠错，发挥监控成效。结合落实政府部门过紧日子以及财政部关于疫情期间财政资金的使用管理问题的有关要求，采用“实有资金+财政授权支付动态监控系统”联动联查方式，紧盯预算执行的关键环节和重点领域，坚持问题导向，分类排查资金支付行为，及时发现部分单位资金结转结余、使用效益较低等问题，在按规定上报的同时，反馈相关单位落实整改，进一步规范资金支付使用风险、规范预算支出执行管理，堵塞管理漏洞，持续提升部门预算执行管理的规范性和有效性。

六、加强业务融合，形成监管合力。以实有资金动态监控为契机，积极探索开展预算闭环监管机制研究探索工作，注重强化实有资金监控与部门预决算审核以及银行账户管理等部门预算管理工作的业务融合，同向发力，相互映照，互为佐证，打通不同事项之间的数据壁垒，形成预算单位财务管理整体概况，为开展监管提供支撑。联合兄弟监管局开展关于属地试点单位近年来“三公”经费使用情况监控专题调研，采取座谈交流等多种方式，实地核查试点单位实有资金使用情况，取得第一手资料，形成具体案例和分析材料，为财政部相关司局决策提供有益参考。

实践证明，实有资金动态监控进一步规范了基层预算单位财务行为，强化了基层预算单位的预算意识和管理意识，“预警、威慑、纠偏、规范”的作用得到充分发挥。下一步，江西监管局将认真按照实有资金动态监控扩大试点工作整体推进计划，深入探索开展预算资金全口径监控工作，全力提升预算执行管理的功能性和层次性，提高财政资金支出的有效性，扎实推进部门预算管理制度改革，为部门预算一体化工作探索提供实践支撑。