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各地“十四五”规划编制实施经验交流之四 | 甘肃:突出补短板强弱项 全力做好“十四五”规划编制实施工作

2021/11/22 14:12:47 来源:中国企业新闻网

导言:“十四五”时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是甘肃省补齐短板弱项、释放发展潜力、加快发展步伐的关键五年。甘肃省在党中央国务院的关心关怀、国家发展改革委的悉心指导下,深入贯彻落实习近平总书记在甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕统一规划体系建设,以补短板、强弱项为重点,扎实开展调查研究,凝聚各方智慧,完善机制建设,推动各项发展布局与“两个一百年”奋斗目标有机衔接,努力在“两个大局”中找准甘肃定位、作出甘肃贡献,绘就经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃发展蓝图。

据国家发改委网站消息,“十四五时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是甘肃省补齐短板弱项、释放发展潜力、加快发展步伐的关键五年。甘肃省在党中央国务院的关心关怀、国家发展改革委的悉心指导下,深入贯彻落实习近平总书记在甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕统一规划体系建设,以补短板、强弱项为重点,扎实开展调查研究,凝聚各方智慧,完善机制建设,推动各项发展布局与两个一百年奋斗目标有机衔接,努力在两个大局中找准甘肃定位、作出甘肃贡献,绘就经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃发展蓝图。

一、加强机制建设和调查研究,夯实规划编制基础

以完善工作组织为先导,抓好规划编制搭台选角,深入一线开展调研,夯实规划编制基础。一是建立规划《纲要》编制四个一机制,确立了统筹建立一套编制班子、每位成员联系协调一个重点厅局、每位成员对接一个委内处室、每个月取得一项阶段性进展的工作方针。二是搭好一套班子三路人马班子,规划编制工作领导小组由省政府领导担任组长,下设综合起草组、专项起草组、专家咨询组。三是建立规划编制工作直通车机制,与各市州、省直部门共同建立热线工作簿,各节点全天候通信畅通、涉规划事项即刻办理、及时反馈信息诉求,形成规划工作全省一张网四是加强前期调查研究,组成6个调研组赴全省各市州调研座谈,切实把握地方发展重点、难点、痛点问题;同步开展重大项目建设观摩活动,与项目建设单位现场交流意见建议。围绕补短板、强弱项,开展传统产业升级和新兴产业发展、易地扶贫搬迁稳得住能致富、一带一路最大机遇、新增长点增长极增长带、丝绸之路寒旱农业等18项重大课题研究,形成一系列水平高、实用性强的研究成果,汇编出版《新时代新甘肃新思路》。

二、全方位衔接征求意见建议,提高规划编制质量

突出上接天线、中聚合力、下接地气,聚焦规划编制质量提升,汇集各方智慧力量,形成规划编制合力。一是加强向上衔接,及时调准规划编制方向,按照衔接反馈意见修改完善。与国家有关机构专家专题对接,邀请林毅夫等8位国内知名专家在京座谈。二是做好横向衔接,建立“38项省级专项规划+3项省级区域规划编制目录清单,明确与省级发展规划、空间规划衔接要求,为各专项规划分别出具衔接意见。广泛征求市州、部门意见,对规划《纲要》进行专家评审论证。在传统媒体和新媒体同步公开征集意见建议,收到各类反馈信息445条,与专家共同研究筛选48条纳入《纲要》。三是做好向下衔接,对市州和兰州新区规划《纲要》分别提出衔接意见,指标目标做到全面衔接国家指标、省直部门测算目标、市州层面衔接分解。通过纵向横向全方位衔接,有效保障各级各类规划指标目标的统一性、重点布局的一致性、主要任务的延续性,为统一规划体系建设打好基础。

三、遵循一分部署九分落实要求,狠抓规划实施

今年2月《纲要》发布实施后,甘肃规划工作重心迅速转向实施环节。一是细化分工并按季调度推进。印发《甘肃省十四五规划纲要主要指标重点任务和重大项目分解落实方案》,明确责任分工,每季度对规划《纲要》确定的主要指标、重点任务和重大项目进行跟踪,及时掌握动态,督促各项重点任务落实和重大项目开工建设,目前已完成第三季度实施情况调度。二是加强重大工程项目谋划实施。系统梳理国家规划《纲要》涉及甘肃的19项重大工程项目,专报省领导后开展专题督办。建立甘肃规划《纲要》7个动态重大项目包,谋划包含557项重大项目的动态项目库,符合条件的全部落实到专项规划、区域规划中。三是加强规划《纲要》实施支撑。印发《关于加强十四五省级专项规划编制工作的通知》,按周加紧专项规划编制调度,争取12月底前争取全部印发。四是加快规划综合信息平台建设。初步建成全省规划综合管理信息平台,目前已在兰州市试运行,争取12月底前上线运行并接入国家平台。五是做好规划实施监督。省纪委监委围绕抓好十四五开好局起好步做好规划实施监督工作,与省发展改革委共同提出机制建设及目标任务落实方面的监督措施。

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[责任编辑:乔姗]
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