为深入贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神，全面落实省委、省政府关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的工作部署，近日，省财政厅印发《贯彻落实〈省委办公厅 省政府办公厅关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见〉实施方案》（以下简称《方案》），进一步强化使命担当，积极发挥财政职能作用，聚焦重点任务，细化保障措施，打出“1＋2＋N”财政政策组合拳，为支持实施富民强村帮促行动，着力构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制，接续推进乡村全面振兴贡献力量。

坚持统筹兼顾、重点倾斜，推动财政政策有序衔接

《方案》要求，全省各级财政部门要切实提高政治站位，推动财政工作机制、政策举措等从支持脱贫致富奔小康平稳有序向乡村全面振兴过渡。一是保持政策总体稳定。在严格落实“四个不摘”要求基础上，合理统筹资金、安排财政投入规模、优化支出结构、调整支持重点。二是调整优化专项资金。原省级财政专项扶贫资金更名为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，省级层面重点帮促农村低收入人口、省定经济薄弱村和重点地区。三是倾斜支持重点地区。各级财政部门在安排相关转移支付资金时，继续对重点地区给予适当倾斜。四是积极发挥财政保障作用。合理用好土地出让收入、政府采购、扶贫小额信贷、创业担保贷款贴息和农业保险等政策，全面支持实施富民强村帮促行动。

推进动态监测、精准帮促，持续巩固拓展脱贫成果

《方案》提出，全省各级财政部门要聚焦精准发力，支持构建农村低收入人口常态化帮促机制，巩固拓展脱贫致富奔小康成果。一是支持完善定期核查和动态调整机制。推动实现农村低收入人口早发现、早帮促。在农村低收入人口集中认定完成后，从原“十三五”时期农村建档立卡低收入人口帮促平稳，有序过渡到农村低收入人口帮促政策体系。二是巩固提升农村低收入人口保障成果。支持健全分类分层的社会救助体系，落实精准救助和帮促政策。会同有关部门调整优化义务教育、基本医疗、住房保障和饮水安全等各项到人到户政策，全面巩固提升保障成果。三是加强规范帮扶项目资产管理。配合相关部门分类摸清各类帮扶资产底数、有序推进确权登记、管护运营等工作，促进帮扶项目资产稳定良性运转、持续发挥效益。

实现稳定就业、发展产业，衔接推进乡村全面振兴

《方案》明确，全省各级财政部门立足产业夯基赋能，加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。一是以就业富民，促进农村低收入人口勤劳致富。着力支持健全就业服务体系，通过扶贫车间、村公益性岗位开发、以工代赈等方式促进返乡在乡农村低收入人口就近就地就业。支持农业产业化龙头企业、农业产业园区和帮扶车间等拓展岗位优先雇用农村低收入人口，激发农村低收入人口发展内生动力。二是以发展强村，构建经济薄弱村发展长效机制。坚持以培育特色产业发展为抓手，支持经济薄弱村稳定提高村集体经营性收入，因地制宜构建各具特色的发展长效机制。推进美丽乡村建设，鼓励特色田园乡村创建和少数民族特色村寨发展。三是以产业培优，打造发展引擎领航乡村振兴。坚持把支持产业发展放在优先位置，逐年提高衔接资金用于产业发展的比例，进一步完善产业项目和农村低收入人口利益联结机制。积极用好金融引导政策，集中资金资源培育和壮大重点地区特色优势产业。四是以服务提质，补齐短板实现重点地区加快发展。加快推动重点地区南北共建园区建设。持续加大对重点地区基础设施和公共服务建设投入力度。

来源：江苏省财政厅办公室