近日，江苏省市场监管局制定印发《关于积极应对疫情影响助力市场主体纾困解难的若干措施》(以下简称《若干措施》)，出台23条措施惠企纾困。

　　若干措施》共分7个部分、23条措施。在内容上体现“三个统筹”：

　　一是统筹承续与创新。既延续去年省市场监管局支持企业平稳健康发展18条、支持企业复工复产12条和支持个体工商户发展16条中的有效措施，比如减免检验检测收费、延长涉企经营许可有效期等;又结合新的形势要求，提出了推行开办便利店“一件事”改革、开展智慧商事登记改革试点等9条新措施。

　　二是统筹当前与长远。既立足当前，从解决企业的现实困难出发，提出减轻企业负担、落实包容审慎监管等针对性措施;又着眼长远，从激发市场主体活力出发，提出优化市场准入服务、强化质量技术服务等长效举措。

　　三是统筹支持与规范。既从助企纾困角度提出一揽子支持措施，又从规范发展角度提出落实公平竞争审查制度、开展“两反两保”行动等监管措施，着力营造有利于市场主体特别是中小企业和个体工商户发展的公平竞争环境。

　　《若干措施》规定，要通过推进“证照分离”改革全覆盖、开展住所与经营场所分离改革试点、推行开办便利店“一件事”改革、优化企业开办服务、开展智慧商事登记改革试点、深化企业简易注销登记改革等措施，进一步优化市场准入服务，充分激发市场主体活力和社会创造力。其中，推进“证照分离”改革全覆盖的具体措施是，对涉及市场监管领域的18项涉企经营许可事项，加快落实直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四类改革措施，在市场监管领域加快建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。

　　为切实减轻企业负担，《若干措施》明确，省市场监管局直属检验检测机构对小微企业委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取。省质量和标准化研究院免费开展与疫情防控相关的中外标准信息咨询等技术服务，免费提供企事业单位复工复产所需、与疫情防控相关的正版强制性国家标准、行业标准和地方标准(实施期限截至2021年12月31日)。

　　同时，江苏省将落实包容审慎监管，完善轻微违法行为免罚制度。出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》2.0版，扩充适用免罚轻罚的违法行为类型，明确适用免罚轻罚的条件和程序，完善轻微违法行为容错机制。对疫情期间企业轻微违法且及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　此外，《若干措施》还在强化防疫物资生产服务保障、支持企业开展生产经营、营造良好市场竞争环境、健全市场主体扶持机制等方面分别作了规定。