5月18日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东出席发布会，介绍了发用电和投资项目审批核准、中欧班列运行、推动长江经济带发展、市场准入效能评估、营商环境评价、中国品牌日活动等有关情况，并就媒体关注的民间投资、海南自贸港建设、碳达峰碳中和工作进展、中澳投资贸易合作、全民健身设施补短板工程、钢铁去产能“回头看”、营商环境评价排名、大宗商品价格形势、文化保护传承利用工程、促消费政策等问题，回答了记者提问。

　　北京日报记者:

　　不少城市反映，以“国家”“中国”名义发布的营商环境评价排名数量众多，一年内能收到七八种截然不同的评价结果，还有的借“排名”“颁奖”等收取费用，严重影响了正常工作。请问国家发改委对此怎么看？如何进行规范管理？

　　金贤东:

　　这是很好的一个问题，发展离不开环境。按照国务院部署，国家发展改革委组织开展中国营商环境评价，构建符合国情的中国营商环境评价体系。刚才我也介绍了，我们已连续3年在全国组织开展多批次营商环境评价，覆盖31个省区市，共有98个城市和18个国家级新区参评，充分发挥评价对优化营商环境的引领和督促作用，指导和帮助参评城市及时掌握本地营商环境总体水平、存在的短板弱项、改进方向等，为各地持续优化营商环境提供决策参考。需要说明的是，我委组织的营商环境评价以深化改革为导向，坚持以评促改、以评促优，不设“排行榜”“奖牌榜”，更不会向任何城市、单位收取费用。

　　正如你提出的，我们也注意到，当前社会上以“国家”“中国”名义发布的营商环境评价排名数量众多，相关评价大多属于学术研究，采用的指标体系、评价方法、数据来源等与通行做法存在较大差异。有的使用“权威”“官方”等词语误导社会公众，有的过度强调得分排名、组织颁奖仪式，还有的借机搞培训、收取参会费用。

　　2019年底国务院公布的《优化营商环境条例》明确要求，开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。下一步，我们将认真贯彻落实《条例》要求，规范各类营商环境评价，促进评价回归本源。

　　一方面，强化源头管理。对于没有得到国家认可、授权，或仍处于学术研究、理论探索阶段的营商环境评价，组织开展评价的相关主体应明确研究属性、规范相关表述，避免对社会公众和市场主体产生误导。与此同时，我委将持续加强相关信息的发布解读。去年我委首次发布《中国营商环境报告2020》，这是我国营商环境评价领域的首部国家报告。下一步，我们将持续加大发布力度，更好发挥评价对优化营商环境的引领和督促作用。

　　另一方面，加强监督处置。我们希望社会各界共同加强监督，如果发现以“中国营商环境评价”名义或国家发展改革委名义，收取参会费、培训费或谋取其他利益的行为，请通过适当方式反馈我委。我们将会同有关方面进行查处，坚决斩断营商环境评价背后的“利益链条”，严格禁止借开展营商环境评价之机，向地方政府、市场主体收取参会费、培训费，严格禁止以提升名次、颁发奖项为名，向地方政府、市场主体收取“好处费”“赞助费”。

　　同时，也希望各媒体加强舆论监督和宣传引导，及时、准确开展优化营商环境宣传报道，深入发掘各地创新亮点、经验做法，减少对排名、颁奖等内容过度关注，共同为优化营商环境营造良好舆论氛围。