来源：财政部青岛监管局

2021年是“十四五”开局之年，青岛监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领推进全年工作，认真开展党史学习教育，贯彻落实全国财政工作会议和全国监管局工作会议部署要求，充分发挥财政监管职能作用，以优异成绩迎接建党100周年。

一、以政治建设为统领，深入推进全面从严治党

始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿于财政监管工作各方面、全过程。一是坚持用党的科学理论武装头脑。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥青年沙龙、人人上讲台等活动载体作用，有效运用财政大讲堂、干部教育在线等信息化平台，加强学习型党组织建设。结合庆祝中国共产党成立100周年，深入开展党史学习教育，全面动员部署，按照实施方案分阶段狠抓落实，与推进党的建设各项工作紧密衔接，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，切实从党的百年伟大奋斗历程中汲取前进力量，积极把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。二是牢固树立政治机关意识。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，加强政治机关建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。严格落实意识形态工作责任制，牢固树立政治机关意识。发挥党建统领作用，推进党建与业务深度融合。三是严肃党内政治生活。坚持党组织理论学习局党组、局机关党委、党支部三级联动，严明政治纪律政治规矩，严格执行党组议事规则、廉政谈话、党内民主生活会等制度。四是持之以恒正风肃纪。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，严格落实中央八项规定精神。精准化、常态化开展警示教育，坚持做到“三个必须”，即凡是布置工作、凡是召开全局大会，都必须讲廉政、提警示；凡是发现干部苗头倾向性问题，必须找本人提醒谈话。深化运用“四种形态”。严格落实廉政谈话制度，狠抓内控制度执行。充分发挥局机关纪委作用，将廉政监督下沉到工作一线，做到纪检监督常态化、全覆盖。五是加强队伍建设。提升忠诚、廉洁、团结、向上的机关文化建设，通过组建工作专班、选派干部锻炼等方式，“搭台子”、“压担子”激发干部履职能力，提高团队凝聚力。

二、充分发挥财政监管职能作用，促进积极的财政政策提质增效、更可持续

（一）发挥“探头”作用，紧盯地方财政运行，严守“三保”底线，加强推进政府债务监管，保障地方财政经济平稳运行。结合地方经济社会发展特点，密切关注地方财政运行状况，建立青岛市财政运行状况常态化分析评估机制，督促地方财政兜牢兜实“三保”底线。根据财政部授权对地方政府债务实施监控，坚持底线思维，建立全过程、穿透式地方政府债务监管机制，严控法定限额内债务风险，防控隐性债务风险。

（二）强化“哨兵”作用，加大直达资金监控力度，助力中央重大财税政策落地见效，加强中央预算单位监管，全面提升财政资金使用绩效。一是依托动态监控平台，加强直达资金监控，盯紧资金流向，确保精准高效落地，实现真正惠企利民。二是加强调研评估，监测研判减税降费政策实施效果。三是依托信息化平台加强中央部门预算监管，做实做细部门预算审核、执行监控和决算审核，强化预算约束，探索推进部门预算绩效管理，指导预算单位严格落实党政机关过紧日子要求。四是监控中央收入征管和执行情况，加强收入监控分析，督促提高收入质量。五是加强转移支付资金申报审核、执行监控和绩效评价工作。

（三）发挥“尖刀”作用，积极探索优化会计监督方式，扎实开展会计监督检查，发挥利剑作用。开展财会监督试点工作，强化开拓意识，科学选取监督对象，建立动态分析和日常纠偏相结合的过程控制机制，积极探索构建精细监管、规范监管、分类监管、专题监管的多层次多维度会计监督新机制。加强中央金融企业经营财务管理情况监管，选取重点企业开展现场监管，结合国有金融资本产权登记工作关注金融行业发展趋势。

（四）发挥“参谋”作用，开展前瞻性政策调研。开展“中国——上海合作组织地方经贸合作示范区”调研，助推国家战略政策落地；聚焦新旧动能转换，开展政府投资基金调研；开展科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享调研；实施推进城镇老旧小区改造调研；聚焦青岛乡村振兴实践，开展乡村建设行动调研。通过深入调研，摸清实情，为财政部全面掌握基层真实情况、提出措施建议、修订完善政策制度提供坚实基础。

三、强化内部控制，多途径推动机关效能提升

（一）持续强化内控建设，切实防范业务和廉政风险。科学评估内控制度建立和执行情况，持续完善内控制度。加强日常风险防控，落实落细内控措施。继续开展内控检查，推进检查结果与问题整改、业务优化、制度建设等有机结合。

（二）完善整改跟踪工作机制和联动机制，切实提高机关效能。监管发现问题及时登记《问题整改台账》，专人负责跟踪整改，做到“问题必处理、处理必整改，整改必反馈”。纵横协调，多方联动，与财政部相关司局、驻青监管部门、监管服务单位巩固健全联动工作机制，切实发挥职能作用，形成齐抓共管合力。