为贯彻全省2021年工作动员大会和济南市强省会建设动员大会精神，落实国家、省、市系列重要会议要求，3月1日，济南市发展和改革工作会议召开。会议传达全国、全省发展和改革工作会议精神，济南市发展改革委党组书记、主任谢堃总结2020年济南市发展改革系统工作情况，围绕推进新时代现代化强省会建设部署2021年工作。

会议指出，2020年济南市发展改革系统在济南市委、市政府坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，完成一系列重要工作任务。一是加强经济运行应急保障，承担济南市委经济运行应急保障指挥部办公室职责，协调解决1万余件复工复产问题诉求，完成23批次国家下达的防护用品调拨任务。争取4批401.3亿元地方政府专项债券、规模居全省首位，建立重点项目即时申报机制保障重点项目43个，解决重点项目建设堵点92个，270个市级重点项目实现年度投资3491.5亿元，完成年计划的116%。落实公共服务行业和能源领域价格优惠政策，降低企业成本8.6亿元，发放价格临时补贴1.1亿元、惠及145.5万人次，推动全市冻猪肉储备量增加30%、全市常备储备粮规模增加26%。二是推进新旧动能转换，推动出台加强产业发展市级统筹的意见和全市“链长制”工作方案，印发氢能产业发展三年行动计划，出台支持平台经济、人力资本服务业和快速发展初创企业发展的专项扶持政策、推动新能源汽车推广应用政策。全市空天信息产业初步形成规模化产能。全市新获批省级工程实验室49家、省级企业技术中心18家，居全省首位。新认定总部企业38家、新增规模以上服务业企业532家。三是推进重点领域改革创新，建成全国首个衔接审批制度改革的信用监管系统，“信易贷”经验在国家发展改革委专题会议上介绍推广。完成175家协会商会与行政机关脱钩工作，基本完成全市215家“僵尸企业”处置工作。在全省率先开展用能权交易试点，出台推动新能源汽车充电基础设施建设的实施意见，累计建成充电桩超过1.5万个。顺利完成黄河滩区迁建四类工程，圆满完成援藏及扶贫协作湖南湘西州、重庆武隆区年度任务。四是推动重大战略落地落实，推进编制全市“十四五”规划《纲要》，推动形成了落实黄河重大国家战略的重大政策、重大事项、重大工程清单。谋划提出9项高铁和有轨电车项目方案，轨道交通二期规划获国家批复，济南机场二期改扩建项目预可研正式申报，商河通用机场开工建设。牵头形成经济圈一体化发展工作机制、合作框架、协作机构等顶层设计，省会经济圈一体化发展全面破题起势。

会议对2021年济南市发展改革系统工作作出部署。一是狠抓战略谋划，推动重大战略起势成势，推动编制全市黄河重大国家战略实施规划，推进创建节水典范城市。牵头编制省会经济圈“十四五”一体化发展规划，落实经济圈一体化发展“369”行动方案。对接京津冀协同发展，筹备北京推介会，推出首批合作机会清单，推动京沪会客厅“两展馆、两中心”投用。分解落实全市“十四五”规划《纲要》目标任务，统筹推进71个专项规划和其他中长期规划编制、重大事项策划生成和对上争取工作。二是狠抓监测保障，推动经济运行持续向好，加强监测预警和趋势研判，健全重要指标实时监测机制，推动落实省高质量发展政策清单，做好重要民生商品和能源供给的保供稳价。三是狠抓项目建设，全力扩大有效投资，兼顾固定资产投资放量增长和结构优化，积极策划、储备和申报专项债项目，确保在全省争取资金规模最大、成功率最高、形象进度最快。全力推进300个市级重点项目建设，完善“要素跟着项目走”机制，确保实现年度投资3000亿元以上。争取机场二期项目预可研批复，力争上半年取得济枣、济滨高铁可研报告批复，研究论证莱临高铁、济济高铁和市域铁路初步方案。四是狠抓产业谋划，推动构建现代产业体系，完善12条产业链“链长制”工作方案，编制实施钢铁产业、新能源汽车产业发展规划。加快国际招商产业园基础设施配套，全面实施“标准地”出让，确保新落地世界500强企业2家以上、行业领军企业5家以上。推进国家云计算装备产业创新中心建设，争取新增省级以上创新平台10个以上。编制空天信息产业发展三年行动计划，成立空天信息产业联盟，设立产业引导基金、投资公司，加快空天信息产业园等重点项目建设。出台楼宇经济发展政策，培育一批高品质外贸楼、商务楼等专业化特色楼宇，确保新认定总部企业10家以上。五是狠抓统筹协调，推动城乡区域均衡发展，重点发挥“东强”城市发展格局领导小组办公室作用，协调落实既定重点事项，集中打造科创济南、智造济南主阵地。实施县域经济发展攻坚行动，推动主城区产业、技术成果向县域转移转化。深化东部老工业区产业升级、钢城独立工矿区提升改造，编制全市特殊类型地区振兴规划。六是狠抓改革创新，着力优化营商环境，推动出台全市构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见，制定支持行业协会商会健康发展的意见，争创国家社会信用体系建设示范城市。做好政府定价项目和政府收费项目清单管理和成本调查监审、重要农产品成本收益调查分析等工作。七是狠抓风险防控，坚决守牢底线红线，修订粮食应急预案，开展煤矿安全生产专项整治三年行动，加强油气管道实时监控和第三方施工管控，推进南曹范LNG二期项目建设，新建充电桩1.8万个以上。开展重点企业节能增效评估，推进园区循环化改造。协调落实好全市22件民生实事，推进济南市中心医院东院区、山东省公共卫生临床中心、济南市疾控中心二期、济南市应急物资救援中心等项目建设。

会议强调，济南市发展改革系统要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不偷懒、不犹疑、不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，激扬斗志再出发、砥砺前行谱新篇，奋力争做加快建设新时代现代化强省会的奉献者。一是加强党的建设，提升党建引领能力，坚持党对发展改革工作的全面领导，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要按照“全面从严”的要求，持之以恒正风肃纪，坚持用制度管人、按制度办事。二是加强学习研究，提升谋划发展能力，始终保持本领恐慌的危机感，提高洞察形势、谋划政策、应急应变水平，形成连贯性、成体系的政策研究储备，善于用发展的眼光展开谋划，善于从支持产业发展的角度开展推进改革、谋划项目、监管审批等具体行政行为。三是加强协调联动，提升协同作战能力，聚焦形成工作闭环，强化内部协作、外部协调和市区（县）联动。四是树牢用人导向，激发干事创业活力，把提高能力和干事创业放在第一位，善用老黄牛型干部，指导支持年轻干部在摸爬滚打和学思践悟中切实提高解决实际问题的能力。

济南市发展改革委机关全体干部、委属单位主要负责同志，各区县（功能区）发改部门主要负责同志参加会议。

来源：济南市发展改革委网站