来源：青海省科技厅

　　为适应经济发展新常态，打造发展新引擎，增强发展新动力，按照党中央国务院要求，在青海省委省政府的高度重视和正确领导下，青海省科技厅联合省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、团省委等部门，不断优化创新创业环境，共同构建“双创”政策体系，搭建“双创”载体平台，完善“双创”服务链条，双创工作取得良好成效，为切实做好全省“双创”工作提供了坚强保障。

　　一是加强顶层设计，持续优化“双创”环境。认真贯彻落实国务院支持“双创”工作系列意见文件精神，青海省先后出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见》《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入开展的实施意见》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》《青海省关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施》《青海省关于提升“双创”示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施方案》等一系列鼓励发展众创空间、支持大学生创新创业、促进科技成果转化、加强创新主体培育、深化创新创业的政策措施，通过公众号、新闻发布会、政策解读等形式加大政策宣传力度，通过政策落实评估和考核，促进“双创”政策落实落地。同时，编制印发了《青海省创新创业政策与制度汇编》，帮助初创企业充分掌握工商注册、税务登记、财务规范、专利申请、创业融资、资质认定等知识。

　　二是加强创新载体培育，全方位推进“双创”孵化。围绕实体经济转型升级需求，青海省加强专业化高水平“双创”载体建设，完善创业服务功能，初步形成了高效便捷、覆盖全领域、服务全链条的创新创业孵化体系。目前全省已建成国家双创示范基地2家、国家特色创新载体3家、国家和省级科技企业孵化器15家、众创空间53家、星创天地11家，孵化面积164万平米，入驻团队及企业1800余家，拥有孵化管理人员900余人、专兼职创业导师1800余人。企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、知识产权等第三方专业化咨询服务取得较快发展，孵化器和众创空间签约中介机构达到99家;构建产学研服务平台共建共享模式，增强从“技术开发-工程化试验验证-产业化和应用示范”的创新成果转化全过程服务能力;培育国家高新技术企业、国家科技型中小企业和省级科技型企业150家，基本形成了从种子期-孵化器-加速器的完整创新创业孵化链条，实现“双创”载体数量和质量双提升，累计带动就业1.6万人。

　　三是构建融资体系，加速企业成长。为破解创新创业中的痛点、堵点，减轻企业科研投入成本，吸引更多社会主体投身创新创业时代大潮，青海省加强财政资金引导，加大奖励补助支持力度。积极促进社会资金支持创新创业，正在建设“创业扶持资金→创业贷款资金→天使投资→科技创新基金→科创版”的融资服务体系，与“双创”孵化服务体系共同形成“双创”服务双链条、双驱动。设立“青海省大学生创新创业投资引导资金”，以免抵押无息贷款、阶段参股等方式支持和鼓励大学生创新创业，解决大学生企业融资难问题。引导资金设立以来已支持大学生企业105家。设立了科技创新券，专门支持为“双创”提供技术服务的专业机构，以释放企业研发需求。与中国民生银行西宁分行签署了《支持科技创新发展战略合作框架协议》，通过设立科技支行、建立科技型企业金融服务“绿色通道”、发展科技创新引导基金等方式，完善科技领域金融服务和保障体系，共同打造集创业投资、科技信贷、科技担保、科技租赁、企业上市等服务于一体的覆盖企业全生命周期的综合科技金融服务体系。

　　四是深化课程体系，培育高端人才。引导高校优化创新创业教育课程体系，在传授专业知识过程中融入创新创业教育内容，面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课程,并纳入学分管理。青海民族大学面向全校学生开设《创新、发明与专利实务》等8门创新创业基础课程，立项建设《工程实践与创新》等6门创新实验课程。青海师范大学开发了《大学生创新创业实训课程》《大学生创新思维与创新能力培养导论》等6门创新创业教育精品课程和《大学生创新创业法律教育实务课程》《新能源创新实践》2门“专创融合”特色示范课程。另外，各高校还建立了弹性学制，允许学生保留学籍休学创新创业。进一步激发大学生的创业热情，“先就业、再创业”成为更多大学生的选择。

　　五是举办各类创新活动，营造创新创业氛围。“双创”活动是弘扬创新文化，厚植创业沃土，激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。青海省举办的“双创”活动周、青海省大学生创新创业大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、“创客中国”暨“创青春”创新创业大赛等赛事活动，以及SIYB培训、双创训练营、双创种子进校园、青年“双创”人才训练营、寻找高原创客、创新创业大讲堂、致富青年领头雁培训等培训活动，持续为本省创新创业环境加热升温。从2016年起，青海省在全国“双创”活动周重点活动期间，举办各类“双创”活动300余场次，直接参与人数达7.3万人次，辐射人群60万余人。特别是“交通银行杯”青海省大学生创新创业大赛，成为众多“双创”活动中的一项品牌赛事，已经连续成功举办6届，吸引2080组选手踊跃参赛，遴选出优秀创业项目186项。成功孵化培育出高新技术企业8家，省级科技型企业24家，国家科技型中小企业8家。形成全方位创新服务体系。