“十三五”以来，我委深入推进法治机关建设，强化行政规范性文件监督管理，建立完善规范性文件制定和管理“五统一”制度，构建形成了机构健全、程序完备、权责统一、相互衔接、运行高效的行政规范性文件监管清理长效机制，行政规范性文件管理工作取得了积极成效。

　　一是着力加强制度建设。我委先后制定印发了《关于进一步做好规范性文件制定备案和清理等有关工作的通知》、《重大事项合法性审查办法(试行)》、《重大行政决策程序规定》、《行政规范性文件管理规定》、《关于进一步规范行政规范性文件合法性审核及报备等工作的通知》等制度规定，全面严格规范行政规范性文件制定、审核、备案、公布、清理等各环节工作程序与要求，构建了较为完备的行政规范性文件监管制度体系。

　　二是严格开展合法性审核。完善规范性文件合法性审核程序，明确了纸质与办公OA两种送审方式，要求文件制定处室、单位应当在报批或上报主任办公会审议前3个工作日，将本处室、本单位负责人审核并签字后的送审材料提交委法制工作机构进行合法性审核，同时对送审材料、审核时间、文件有效期限、起草说明标准格式、报送省政府(省司法厅)备案等环节作了详尽规定，有力保障了我委规范性文件合法性审核有序有效开展。

　　三是全面实行台账管理。建立了规范性文件管理台账，对发布的规范性文件实行动态化、精细化管理，逐件准确记录文件名称、发文字号、发布日期、施行日期、有效期限、起草处室(单位)等内容，做到规范性文件管理底数清、任务明，同时更为高效开展规范性文件清理工作奠定了坚实基础。

　　四是建立清理长效机制。除严格执行每2年一次集中清理的规定外，实行规范性文件年度清理制度，并在门户网站逐年公布现行有效行政规范性文件目录。严格清理标准，落实“谁制定、谁清理”责任，主要对内容不符合法理、与有关法律、法规、规章和国家政策的规定不一致、与相关规范性文件相抵触、不适应经济和社会发展需要、不符合政府职能转变的要求、调整对象已不存在的行政规范行政文件及时提出废止(失效)或修订意见，并按程序时限要求高效完成清理。

　　通过以上举措，自2016年以来，我委法制工作机构共出具规范性文件合法性审核意见书277件，组织开展了4轮集中清理、12次专项清理，废止84件，修订26件，保留(继续有效)69件，未发生因规范性文件违法无效引发的行政复议、诉讼案件。在2020年全省优秀规范性文件合法性审核意见书评选活动中，我委报送两件参评，其中《关于对<关于加强我省价格评估机构资质认定取消后事中事后监管的通知>的合法性审核意见》被评为优秀规范性文件合法性审核意见书。

　　下一步，我委将严格落实《青海省行政规范性文件制定和备案办法》《青海省发展改革委重大事项合法性审查办法》等制度规定，持续优化行政规范性文件监督管理各环节流程，不断提高合法性审核质量，切实执行“五统一”制度，推动发展改革系统依法行政和法治机关建设工作迈上新的台阶。

　　来源：青海省发展改革委网站