济宁市是典型的资源型城市，煤炭及煤化工产业比重较大，创新源头的高等院校较少，高层次创新创业人才缺乏，内生发展动力不足。在济宁市委、市政府高度重视和推动下，济宁市产业技术研究院（以下简称产研院）于2018年12月成立，积极开展体制机制探索和创新，加快聚集高端科技资源，有力推动济宁市新动能培育、传统产业升级。

　　强化建设运营资金支持。济宁市财政每年设立1亿元产研院专项发展资金，纳入年度预算，对产研院建设、运行和业务开展予以稳定支持。设立产研院专项资金实体账户，突破现有财政资金零余额账户限制，每年将专项资金足额拨付至实体账户，充分赋予产研院经费支配自主权。

　　探索新型管理机制。实行理事会领导下的院长负责制，充分赋予院务会人事、财务等管理自主权，突出企业化管理，推动产研院高效快速运转。试行建立有力度的员工奖励办法，完善绩效考核激励机制，建立能上能下、能进能出的人事管理制度，充分调动工作人员积极性。

　　强化基金引进产业化项目主导作用。产研院联合山东产业技术研究院和部分县（市、区）政府成立5支产业化基金，基金规模5.8亿元，将基金作为引进产业化项目的主要手段，拓宽投融资渠道，产研院投资9710万元，带动县（市、区）及外部投资63.7亿元，充分放大了财政资金的引导效能。

　　建立项目团队主导、风险共担机制。产研院基金参股不控股，占股比例不超过30%，让项目团队做主人，最大限度激发创业团队积极性。引进项目中，项目核心团队需按10%以上比例现金出资，将团队成员利益与项目绑定，形成风险共担、利益共享机制。

　　强化项目全流程服务。产研院除为项目提供资金、空间支持外，还设置专人对接服务，为项目引进、落地、建设、生产、管理、市场推广、政策保障等提供全过程服务，解决项目发展中遇到的各类问题，做创业团队的一致行动人。

　　产研院成立两年来，主动面向济宁市新旧动能转换进行布局，引进了22个产业化项目，推动产业“增链、补链、强链、铸链”，初步形成了新材料、精细化学、高端装备制造3个新型集群。铜铟镓硒薄膜电池项目荣获第四届“中国创翼”创业创新大赛创新组全国三等奖，为本年度山东省同类项目最好成绩。

　　来源：山东省科技厅