北川:积极探索乡村振兴山区模式
导言:实施乡村振兴战略以来,北川按照目标先行、择优推荐、示范引领,2019年已争创省级实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村4个,争取省级奖补资金740万元;争创市级实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村5个。2020年提早筹划,积极培育实施乡村振兴战略省、市级先进乡镇、示范村。各部门通力协作,积极探索乡村振兴山区模式。
实施乡村振兴战略以来,北川按照目标先行、择优推荐、示范引领,2019年已争创省级实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村4个,争取省级奖补资金740万元;争创市级实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村5个。2020年提早筹划,积极培育实施乡村振兴战略省、市级先进乡镇、示范村。各部门通力协作,积极探索乡村振兴山区模式。
一是抓“规划+机制”,工作落实有章法。编制完成《北川羌族自治县乡村振兴战略规划(2018-2022)》,引领实施乡村振兴战略。及时成立县委、县政府主要领导任双组长的领导小组,全面统筹协调乡村振兴工作。出台《北川羌族自治县实施乡村振兴战略考评激励办法》《北川羌自治县实施乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村创建考核办法(试行)》《北川羌族自治县实施乡村振兴战略考评实施细则》等文件,把实施乡村振兴战略纳入年度考核内容,统筹整合各职能部门工作力量,强化考核,促使各职能部门各司其职,齐心协力抓好乡村振兴各项工作落地见效。
二是抓“品牌+主体”,产业变现有方法。围绕精品茶叶、中羌药材、高山蔬菜、精品水果、优质魔芋及畜牧水产等6大主导产业,立足农产品质量安全监管示范县、41个“三品一标”认证农产品、“大禹故里”“北川茶叶”等北川名片,推出亮点农特产品。通过电商产业港、阿里巴巴农村淘宝、邮乐购等大型电商平台开发订单收购、“农超对接”、电商推广等销售渠道和物流配送模式,实现“产业-产品-销售”一条龙,创建北川农特产品“衢鲜森”电商品牌,全县各类电商经验主体541家,电商产业港在孵企业年交易额超过亿元。农民合作社总数达到556个,家庭农场总数达到134家。
三是抓“服务+培育”,培引人才有办法。全力培引一支“一懂两爱”“三农”人才队伍,奋力打造乡村振兴生力军。强化服务,确定每名县委领导联系2名优秀人才,开展走访慰问工作,年均发放人才补助金、慰问金40余万元。组织2批次117名“羌山英才”进行健康体检,出台《“羌山英才卡”制度实施办法(试行)》,推动落实人才稳定锚点。积极开展高素质农民培育,累计培育新型职业农民2000余人。深入与浙江大学、复旦大学等合作,常态化举办专题培训班,累计培训乡村振兴干部人才1000余人次。深化东西部协作人才交流活动,互派挂职干部人才71人,举办培训班17期,培训1300余人次,把柯城区先进理念、人才、技术、信息、经验等要素援引北川。
四是抓“阵地+传承”,文明乡风有想法。各村道德法治评议堂、图书室、农民夜校、健身场所、文化广场、便民服务店、文体队伍、志愿服务队、文化长廊(墙)、村规民约等阵地实现全覆盖。一个阵地配备文化专干1名,每个村配送的图书均达2000余册,广播“村村响”,电视“户户通”,让“建起来”的阵地“转起来”,坚持“请进门”和“送上门”服务,让群众“乐起来”的同时将文明植根。积极开展“最美家庭”“十星级文明户”“兰辉式家风”“北川好人”等评选活动,传承文明乡风礼法。累计获评全国文明村镇4个、省级文明村镇(社区)3个,获评“中国好人”3人、“四川好人”15人、“四川省道德模范”3人。
五是抓“保护+治理”,生态振兴有手法。深植绿色发展理念,深入践行绿水青山就是金山银山,2019年获评第三批国家生态文明建设示范县。围绕“水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,执法监管”六大任务,开发河长制APP智能化信息监测管理平台,在线督办督查重点问题、实时监测各大流域,严格按照“一河一策”方案规划,扎实做好河湖生态修复及保护。印发实施2020年臭氧污染防控行动方案,坚决打赢蓝天保卫战。推广化肥减量增效与耕地质量提升技术,定点监测农产品产地环境及耕地质量,切实做好耕地质量调查监测与评价工作;积极实施专业化统防统治与绿色防控,探索建立激励机制回收农药包装废弃物,持续抓好面源污染治理。
六是抓“引领+自治”,组织振兴有做法。抓基层党组织领导核心作用发挥,大力实施基层党建“3+2”书记项目,夯实基层组织堡垒。印发《关于深化“360党支部”工作的实施意见》,进一步加强党员教育管理,激励广大党员守初心、担使命,“360党支部”工作经验得到中央深改办肯定并予以推广。抓村民自治组织根本作用发挥,制定《深入实施优秀农民工回引培养工程调优调强村支部书记工作方案》,成功回引优秀农民工村干部44人,107个涉改村全覆盖实现“一肩挑”。创新开展农村“头雁”提升行动,每个村动态储备后备干部3人以上。坚持农村集体经济组织在村党支部的领导和村委会的指导下承担经济管理职能。目前全县建立集体经济组织2012个,确认集体经济组织成员19.3万人,量化经营性资产1400余万元,助推成员变股东,截至目前实现88余万元股金分红。
来源:绵阳市农业农村局
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