小手册发挥强关建设大作用——青岛海关利用岗位操作手册推进法治海关建设
导言:“工作中遇到疑难问题可以随时找它,它是我的好师傅。”宋慧萍是青岛海关所属龙口海关一名基层关员,对她来说,可以随时帮助自己的师傅,是一本小手册。
来自海关总署网站消息,“工作中遇到疑难问题可以随时找它,它是我的好师傅。”宋慧萍是青岛海关所属龙口海关一名基层关员,对她来说,可以随时帮助自己的师傅,是一本小手册。
这个手册就是自2004年启用的青岛海关岗位操作手册。“作为一名基层关员,要做到干什么学什么,缺什么补什么。”宋慧萍说,自己日常工作需要通过各类文件系统查阅大量文件规定,耗时费力,而通过岗位操作手册,内容更全,更新更及时,系统查询也更便捷。随着海关业务改革的持续推进和新海关业务的深度融合,许多基层关员面临全新的工作任务,在青岛海关关员眼中,岗位操作手册已经成为学习本职业务的必备参考工具。
青岛海关岗位操作手册以岗位为单元,以作业流程为主线,整理汇总了散见于不同时期、不同文件中的政策法规、作业规程,对每个岗位的工作职责、操作流程和工作要点、工作标准、工作依据都进行统一、明确和细化。目前手册已经汇集各类文件依据6800余条,实现业务和非业务岗位、实体性和程序性规定、岗位操作要素“三个全覆盖”,推动了青岛关区26个门类156个岗位的全过程、精细化管理,为新时代现代化强关建设夯实基础。
据了解,自启用以来16年间,青岛海关岗位操作手册对规范关区执法管理和行权过程、提高关员业务素质和岗位技能、防控执法风险和廉政风险起到了积极作用。
近年来,青岛海关提出了建设新时代现代化强关的目标,坚持以岗位操作手册为抓手,积极推进“标准化+”行动,着力提升业务管理、行政管理、队伍管理等工作的标准化和规范化,先后对1300余份规范性文件、制度、作业指导书和业务文件进行梳理审查,及时开展“立改废”工作,将检验检疫相关制度规范、作业指导书以及一线岗位资质要求等嵌入到新海关业务岗位之中,补充完善业务操作要点和标准,扎实推进业务深度融合。
“这是一本活手册,工作的规范化标准化是精细功夫。”法规处处长张术杰说,只有动态及时地维护好手册,才能为广大一线关员做好服务,才能真正保障业务操作的正确规范。据了解,今年以来,该关共梳理汇总各条线文件依据200余份,修改维护手册具体项目356条次。
“铁打的营盘流水的兵,但通过手册的形式,可以将岗位操作要点等固化下来。”青岛海关副关长石勇表示,岗位操作手册是一项强基础、利长远的系统工程。手册内容不断丰富,形式也从纸本变成了电子数据,青岛海关将坚持不懈地完善手册功能,保持常用常新,提升管理效能。
目前,青岛海关深入践行“崇法尚德、图强跨越”核心价值理念,全面加强法治海关建设,切实做到依法把关。在岗位操作手册管理方面,青岛海关正不断积累总结经验,逐步构建起制度引领、协同共建、学习应用、系统保障等四项机制,继续精心打磨深化应用,全面依法履职尽责,提升服务大局能力水平,努力建设“法治青关”。(陈星华 曲继先/文)
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