上海市生态环境执法系统一直践行“执法与服务并重，力度与温度同行”的理念，致力于指导和帮助企业自觉守法、提升环境治理能力，以强化指导和优化服务为基础，为企业面对面、零距离送政策、送技术、送服务，努力打好优化营商环境的组合拳。

　　1、环境守法，普法先行

　　执法总队积极落实“谁执法、谁普法”的主体责任，与局属各部门联动，先后开设排污许可证管理制度、环评制度改革、大气污染防治重点工作、常见环境违法行为与典型案例等多场培训课程，同时从近年来办理的行政处罚案件中选取了十个涵盖十种不同典型环境违法行为的案例，编写并印刷了《企业环保守法自律典型案例宣传手册》分送至企业管理者手中，扩大了培训的影响力。

　　奉贤区生态环境执法部门针对东方美谷产业园区内的企业特点及发展现状，结合“党建+服务”，主动上门开展《企业常见环境违法行为警示-东方美谷企业专场》环保培训，还特别编制了《奉贤区生态环境局指导服务手册(东方美谷环境服务篇)》，详细分析东方美谷产业环境治理特点，归纳提出企业环境管理六步自查法，图文并茂地介绍了废气、废水、固废、台账四方面管理要求。

　　浦东新区生态环境执法部门针对辖区内制药企业集聚的情况，组织执法人员为上海国际医学园区内的企业进行政策、法律宣讲，主动为企业答疑解惑，为企业“送法上门”，使环保部门支持复产的服务更接“地气”。

　　2、主动跨前，优化服务

　　在新形势下的执法实践中，市、区两级生态环境执法部门以“严管”为基、用“厚爱”助力，主动跨前，在工作中积极作为，主动为企业提供服务。执法总队七大队常驻上海化学工业区，为聚焦解决企业生产、群众生活的烦心事，大队创建了7×24小时“在线客服”，第一时间为企业、群众释法解惑、排忧解难。做到管理服务和普法宣传有机结合。

　　徐汇区生态环境执法部门了解到某便民餐饮店即将开业，主动提前介入，耐心、细致地指导经营者进行烟道、隔音等设置，同时与附近居民及时进行沟通，在帮助企业做好服务民生工作的同时，有效地化解了邻避效应。

　　黄浦区生态环境执法部门深入夜市，对经营商户进行指导服务和宣传教育，及时纠正发生在群众身边的污染问题，执法人员现场提出防控妙招，引导经营者在营业过程中规范、文明经营，督促其维护良好的周边环境，做到噪音、油烟不扰民，推动夜间经济有序化、规范化进行。

　　3、政企携手，温情帮扶

　　崇明区某土壤污染重点监管企业因为对法律法规及各项管理要求“迷迷糊糊”，在各种材料报送和管理制度落实方面存在明显欠缺。区生态环境执法部门将每一项所需的材料列出清单，让企业“依葫芦画瓢”，帮助其抓紧落实各项申报和制度，在温情帮扶下该企业不到一周就顺利完成各项申报和制度建立工作。“执法人员上门检查帮扶，企业可快速掌握，少走弯路，这样一对一的服务让我们心里很踏实”，企业负责人由衷感叹。

　　宝山区生态环境执法部门开展固定日集中送达和约谈工作，加强与企业良性互动，持续推进教育与处罚的融合，注重监管和帮扶的同步。在对一批非道路移动机械超标被处罚企业集体约谈中，执法人员充分听取企业在整改过程中存在的困难，为企业提出建设性的改进措施，把一张张冰冷的处罚告知书化作温暖的指导建议库。被约谈企业纷纷表示，将积极主动完成整改，严格落实好环保管理主体责任。

　　下一步，市、区两级生态环境执法部门将在继续严守执法底线的基础上，严格落实《上海市生态环境局贯彻实施上海市优化营商环境条例工作方案》要求，继续优化与企业“面对面”和“心贴心”的服务模式，指导企业自觉守法、健康发展。

　　来源：上海环境