来自海关总署网站消息，上海关区贡献四成以上进出口贸易额的399家高级认证（AEO）企业，平均查验率不足1%，远远低于一般信用企业平均查验率的20%。8月3日，笔者从上海市信用监管工作新闻通气会上获悉，近来，上海海关大力开展进出口企业信用管理工作，围绕诚信守法便利、失信违法惩戒，推动实现以信用为基础的精准监管与高效服务，努力构建亲清政商关系，保证企业跨境贸易更加便利。

　　在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中，经认证的经营者（AEO）被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。

　　据介绍，上海海关从优化监管资源配置、强化监管协同、保证企业评定更加全面精准等3方面进一步加强信用管理。通过信用管理有效分配海关监管资源，改变了传统平均用力的监管模式，缓解了不断增长的业务量与有限监管资源之间的矛盾，从而实现由企及物的高效精准监管。通过信用管理，海关各监管部门统一措施、协同监管，企业一处失信、处处受限。此外，机构改革后，海关整合关检业务领域的多种企业评价模式，并纳入统一的海关信用管理体系。以企业为单元，全面收集传统海关与新检验检疫业务领域的信用信息，将检验检疫技术规范与要求深度融入企业信用等级认定标准中，使海关对企业的考核与评价更加全面和精准。

　　以上海振华重工（集团）股份有限公司为例，获得高级认证资质后，企业通关流程明显简化，数分钟即可完成现场查验，整体通关时间缩短50%，大大促进了企业在海外业务的发展。通过国际海关AEO互认制度，企业在国外海关的查验率也降低了50%以上，诚信带来的通关便利，使企业在AEO互认国家（地区）新签订单同比上升，全面释放了企业的活力。此外，信用管理还能促进企业自身质量管理水平有效提升。海关通过信用培育和认证手段，提供合规经营指导助力企业完善内控制度，提升质量管理水平。

　　据了解，关企密切合作不仅有利于实现互利共赢、贸易畅通，更有利于营造诚信守法的进出口营商环境。今年疫情期间，海关总署组建了海关企业协调员专家团队，企业可通过“中国海关企业信用管理”微信平台获得海关全天候的政策咨询和问题协调服务。上海海关也充分发挥企业协调员制度优势，在支持企业复工复产、稳链补链工作中发挥了重要作用，共为657 家企业提供疑难事务协调服务。

　　（邱伟科  、余维卿/文）