图为：杭州湾新区海关关员在跨境电商作业现场开展日常监管  俞懿/摄

　　来自海关总署网站消息，“余经理，你们的传输ID申请已经提交海关总署数据中心，预计3-5天内完成审核，正式上线后即可开展跨境电商B2B出口业务申报。”宁波海关所属杭州湾新区海关关员马鑫莹在联系相关部门技术人员后，第一时间将当前进度告知了贝士达电动工具有限公司业务经理。

　　自跨境电商B2B（企业对企业）出口监管试点工作在宁波市开展以来，杭州湾新区海关联合地方商务部门深入辖区10余家重点外贸出口企业逐一进行政策宣贯，“一对一”指导企业开展电子商务企业资质和海外仓企业信息备案、传输ID申请等工作，助力企业尽快开展跨境电商B2B出口申报业务。

　　而这，只是杭州湾新区海关主动作为，立足辖区外贸产业实际，积极推动跨境电商业务开展范围从海关特殊监管区域向整个辖区延伸，业务结构由网购保税进口向B2B出口扩展，克服疫情因素不利影响，实现高质量发展的一个缩影。

　　面对疫情来袭 千方百计保障业务增长

　　“我们仓库作业人员较多，每天出入出口加工区卡口都要排队测体温，不仅耽误时间，而且有员工担心排队等待测体温存在感染风险。”接到区内跨境电商仓储作业企业负责人反映后，杭州湾新区海关综合业务科关员戴军迅速联系了出口加工区管理部门。没过几天，一台崭新的高精度红外人体测温装置在卡口入口处搭建完毕。出入出口加工区的人员只要在机器前经过，体温就会自动在电脑屏幕上显示，超过预设温度系统自动报警提示人工确认。据企业负责人反映，此举不仅大大缩短了排队等待时间，而且有效消除了员工的心理担忧，安心开展仓库作业。

　　由于疫情发生期间正值春节假期，杭州湾新区海关一线科室只有值班人员在岗作业。在和跨境电商企业取得联系，了解到接下来有大批量防疫物资和日用生活消费品通过跨境电商渠道进口后，该关迅速成立疫情防控工作领导小组，统筹做好疫情防控和业务工作。单位主要负责人、各科室负责人正月初三全部到岗，设置跨境电商“快速通关专窗”，开辟物流监管“绿色通道”，实行7×24小时预约加班、节假日和双休日业务现场8小时值班制度，全力保障因物流停摆在码头积压的200余万件境外采购商品快速通关入区上架，仓储库存供应充足。

　　杭州湾新区海关还多次深入跨境电商企业开展走访调研，听取企业的意见建议和困难诉求。针对跨境进口电商企业制定的大促计划，在每次活动时提前调配人员充实一线岗位，及时完成仓储账册和税款担保审批，成立青年党员突击队加班加点开展清单审核和包裹验放。据统计，今年上半年该关累计审核放行跨境电商网购保税进口申报清单1196.12万票，货值20.55亿元，同比分别增长67.98%和87.77%。其中，“3.8”“6.18”两次促销活动共验放跨境电商进口申报清单近400万票，货值近7亿元，占上半年总量的三分之一左右。

　　面对机构改革 想方设法优化流程监管

　　杭州湾新区海关是宁波关区最年轻的隶属海关之一，2018年底获批筹建，2019年12月24日举行开关仪式。今年元旦正式运行以后，由于全面承担了杭州湾新区，包括慈溪出口加工区的全部海关业务，原有3个业务科室的人员职责发生了一些变化。经过短暂的调整和磨合，跨境电商业务的流程监管较之前有了进一步的优化。

　　“跨境电商进口商品品种多、采购方式多、境外供货商多、企业难以准确申报等问题，一直困扰着我们。现在海关推广的‘两步申报’‘先理货、后入账’，特别适合我们跨境电商企业进口报关作业。”据宁波立得购电子商务有限公司关务经理胡波介绍，公司今年上半年以“两步申报”方式进口报关累计已超过100票。通过配合采取“先理货、后入账”方式，不仅解决了以往跨境电商进口报关难以准确申报等问题，而且减少了一些不必要的重复理货环节，有效缩短了跨境进口商品通关和上架时间。

　　货都卖完了，如果消费者有疑问，怎么证明跨境进口商品是正品？针对这一问题，杭州湾新区海关在征得宁波海关批准后，联合天猫国际率先开展了跨境进口商品“仓内留样检”项目试点。通过在保税仓内建立独立的留样区域，对所有入仓的商品进行留样，由第三方机构进行检测，全过程由海关监督管理，来保障跨境进口商品的品质。据杭州湾新区海关统计，该项目自今年3月正式开展试点以来，上半年“仓内留样检”共计206个SKU（库存量单位），仓内留样1017件。“通过落实‘仓内留样检’，新区海关进一步优化监管，更加有力地保障跨境进口商品的品质。”杭州湾新区海关有关负责人表示。

　　面对行业发展 费尽心机推进模式创新

　　“上半年，‘同仓存储、同包发货’新模式共放行同仓存储的国内电商商品单独发货86.07万单，货值1.58亿元；跨境电商商品和国内电商商品同包发货2.46万单，货值519.86万元。”杭州湾新区海关综合业务科负责人周飞鹤表示，“整体上降低了企业15%到20%的物流成本，提升时效1到3天，为商家每年降低成本超过150万。”

　　周飞鹤说的“同仓存储、同包发货”新模式，是杭州湾新区海关通过改革监管模式、改造业务系统，创新推出的业务新模式，创造性地实现了跨境电商商品和国内电商商品在海关特殊监管区域的同仓存储。消费者同时购买跨境电商商品和国内电商商品，可以实现“一次下单、一次打包、一次派送”，极大提升消费者的收货体验。该模式的推出，不仅有效提升了跨境电商企业的仓储空间利用率，实现了网购商品的集约存储和高效运作，而且大大减少了货物包装，节省了跨境电商企业仓储包装物流成本，有力推动了跨境电商业务和国内电商业务融合发展。

　　杭州湾新区海关还结合企业需求，推出了“退货中心仓”集中处理跨境电商进口退货商品新模式。跨境电商企业通过在海关特殊监管区域内设立“退货中心仓”，按照海关指定的运输线路将退货商品运送入区，在与海关联网的视频监控下开展理货作业，日常接受海关监督抽查，不仅可以节省以往在区外设立退货仓库以后，转运二次上架销售跨境商品的运输费用，而且缩短了退货商品的理货作业流程。据统计，上半年杭州湾新区海关累计放行入区退货商品超过24.5万件。

　　除此之外，杭州湾新区海关还积极支持区内跨境电商企业开展特殊区域跨境电商包裹零售出口东南亚业务（1210出口）。通过和杭州萧山机场海关开展转关业务工作衔接，确保申报出口包裹在出口加工区内完成海关放行、包裹出区和转关手续后从杭州萧山机场装机启运，目前已走通出口马来西亚、印度尼西亚两个东南亚国家的实单操作。今年7月初正式批量运作以来，共受理出口印度尼西亚报关单5票，消费者订单124份，商品金额2万元，朝着跨境电商网购保税进口商品“一盘货”卖全球的目标迈出了坚定的步伐。（戴军/文）