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怀宁县:“司山”模式,引领乡村走上善治之路

2020/7/20 11:48:28 来源:中国企业新闻网

导言:怀宁县平山镇大洼社区司山村民组现有农户168户,人口680人,其中中共党员15名,整个村庄环形道路围绕,村庄建设错落有致,绿树成荫,村容村貌美丽整洁,走进村庄一股和谐的春风扑面而来。

来自农业农村部网站消息,怀宁县平山镇大洼社区司山村民组现有农户168户,人口680人,其中中共党员15名,整个村庄环形道路围绕,村庄建设错落有致,绿树成荫,村容村貌美丽整洁,走进村庄一股和谐的春风扑面而来。

近年来,怀宁县平山镇大洼社区司山村民组始终秉承“自己的事情自己办,大家的事情商量办”的理念,坚持以自治为基础,充分激发村民“活力因子”,形成了怀宁县乡村治理“司山”模式,带领全县乡村走上善治之路。

自治为基,“三治”融合。2008年,怀宁县平山镇大洼社区司山村民组在全县就率先摸索成立村民理事会,制定了自己的一套完整体系的村规民约和工作制度,坚持“自己的事情自己办,大家的事情商量办”的方法,定期召开村民代表大会,村民共同商讨决定村民组里的发展大计,再由理事会执行,村民们按照自愿原则筹资筹劳,以此来确保有人管事、有章理事、有钱办事。这种以村民小组为基本单元的村民自治模式逐步在司山村民组形成。

在村民理事会的带领下,司山村民组制定了村庄建设规划,先后修建通组水泥路,浇筑环组沥青道路,硬化每家每户门前道路,共硬化路面达7.58公里,架设路灯、景观灯120余盏,植树8000余棵,建设了平山镇首座村民组文化活动中心、标准化篮球场和村民休闲小广场等,于2011年率先建成安庆市第一座农民公墓及村民公共大食堂,与村民公共活动中心形成独具特色的村组“三公”产业。同时,组内还专门聘请环卫保洁人员,做到组内生活垃圾日产日清,保证了村庄环境的常态化保洁,组内的群众生活更加舒适舒心。司山村民组在坚持自治的基础上,还积极开展法治乡村、德治乡村行动,积极组织开展“法律明白人”学习和乡村德育行动,培育一批乡村法治带头人和乡村热心人,帮助化解村内邻里之间、土地纠纷、老人赡养等社会矛盾,白发苍苍的老书记程丙奎就是典范。

团结奉献,敢为人先。过去的司山组道路泥泞,村庄环境可以说是差、乱、脏,该组在外创业成功人士程大友,看在眼里,急在心里,为改变家乡面貌,程大友捐款近200万元为家乡做公益事业,程大友的主动一下牵动了大家的心,大家纷纷捐款,几年来,司山村民组共为组里公益事业捐筹资500余万元。2011年,为了整治村庄环境,司山村民组率先作为、敢想敢试,组内村民积极投身美丽乡村建设,舍小家为大家,拆房让路,统一规划,累计拆除低矮房屋200余间,同时还将村庄内620棺散葬的坟冢进行统一无偿迁移,统一标准安葬,建成了平山镇乃至安庆市首个农民公墓,既开启了农村殡葬改革新风尚,又将原来的坟地整治成道路或绿化用地等,为村庄的统一规划奠定了良好基础。

移风易俗,蔚然成风。大力开展移风易俗宣传,弘扬时代新风行动,破除陈规陋习,传播文明理念,倡导勤俭节约,涵育文明乡风。建成司山公共大食堂,制定了公共食堂管理制度,组内村民家中的红白喜事均在大食堂内进行,并明确规定一桌不超过12个菜(300元左右),用烟不得超过15元/包,用酒不得超过50元/瓶—坚决杜绝大操大办、奢侈浪费。司山组公共食堂采取收费管理,村民办理一桌酒席收费5元,电费按使用度数结算,水费不计,使用结束要做好卫生,并经理事会验收通过,使用食堂时,需厉行节约,不得浪费水、电、煤气、粮食等物资,如有上述行为,司山村民可举报至理事会,理事会有权对其进行批评教育,情节严重者可进行处罚。同时,每年的清明、冬至等节气日,村民组都会组织在家的老人们集中聚餐,着力弘扬勤俭节约、尊老爱幼、邻里和睦、新事新办、厚养薄葬的社会主义新风尚。

民主监督,公开透明。司山村民组还坚持把民主监督贯穿公益事业项目建设始终,保障村民的知情权、参与权和监督权。实行项目资金专款专用,统一建帐、统一核算、统一管理,严格用钱报批制度,坚持事前、事中、事后对项目资金使用情况进行公开。在每年的村民大会上,向村民特别是回乡过年的村民公开年度开支情况;在财务公开栏上,详细地公布每一笔收支账。在项目实施过程中,村民理事会理事全程监督施工情况;项目竣工后,必须经过村民理事会验收。广大村民在项目实施过程中看到了成效,得到了实惠,从以前的要我干到现在的我要干、争着干。

天道酬勤,大美司山。司山人秉承“小河有水大河满,家家出力百事兴”和“自己的事情自己办,大家的事情商量办”的思想理念,积极投身家乡建设,将司山打造成水更甜、人更美、家更兴、族更旺的美丽、和谐、向上、向善小乡村。

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[责任编辑:乔姗]
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