近年来，平度市以新旧动能转换为引领，以城市更新为抓手，依托南部新区建设，大力推进“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，激发产业升级活力，奋力打造全省城市更新示范区。

“腾笼换鸟”促转型 新城“蝶变”活力迸发

随着城市建设日新月异，城市规模不断扩大，城市建设用地日趋紧张，在平度南部新区的核心区内还存在大量“小散乱”的工业企业，占据了新城有限宝贵的发展空间，亟需从产业和空间入手，着力解决产业重组和城市更新的问题，“腾笼换鸟”势在必行。2018年，借新旧动能转换重大工程有利契机，平度市出台了《关于加快南部新区建设的意见》，并成立南部新区办，专门破解“腾退”难题，南部新区发展建设大幕全面拉开。

南部新区共涉及搬迁企业184家，总占地约5700亩，分三期实施搬迁。企业业态多样，土地性质不一，企业诉求复杂，搬迁时间紧、难度大，为尽快啃下这块硬骨头，平度市建立主要领导亲自挂帅的南部新区发展组织领导体系，并成立了征地拆迁、规划建设等五个工作部和推进专班，明确部门镇街间责任分工，强化通力配合，集中优势冲锋，突出重点攻坚。同时，制定企业搬迁工作进度一览表，对每个企业土地房产和特殊设备评估推进情况进行跟踪，实时更新入场、初评、答疑、复评、签约，确保工作按照时间节点顺利推进。截至目前，签约企业总数达60家，占地面积约1606亩，现已腾空土地904亩。

企业搬离城区，突破了发展局限，新动能也正在加速转换和积聚。南部新区坚持高起点定位、高标准建设，以城市品质提升为抓手，导入幸福理念，优化人居空间，发掘平度深厚历史文脉，注重人与环境的和谐共融，实现城市空间、规模、产业、居民、项目、设施、生态等多个维度同步推进。奥体中心投入使用，三甲医院即将建成，新城功能日趋完善。积极构建园区招商、平台招商、基金招商、合作招商“四轮驱动”招商工作推进机制，招引培育大数据、现代金融、总部商务、医养健康、文化创意、教育培训等新产业业态，城市大数据、氢航科技、春光里创投综合体等新产业项目签约落地，产城融合更加紧密，一座生态优良、产业繁荣、公共服务设施完善、城市特色突出的现代化新城区正冉冉崛起。

“筑巢引凤”强集群 产业生态稳健攀升

南部新区主城区向西5公里，有一片建设的热土，各个项目建设正在如火如荼推进。在规划搬迁过程中，平度市充分注重园区的集聚整合作用，按照工业集群化、集群园区化工作思路，聚力打造新旧动能转换产业园，科学规划布局、完善公用工程和配套设施，为企业发展提供空间保障、载体支撑。

平度市新旧动能转换产业园规划总用地面积约2000亩，一期1200亩土地项目已全部落满，其中已建成项目5个，新签约落户16个，涉及整车制造、高端纺织、智能制造、生物医药等产业，初步形成了现代高端产业和平度传统优势产业的聚集区，被列入山东省乡村振兴第一批重大项目库。除了科学的园区产业规划，园区还采取专业化、公司化模式，拥有完备的基础设施和专业的综合配套服务中心，为入园企业科技孵化、产品展示、金融法律服务、职工生活服务提供多元化综合服务平台。

产业园内，天际汽车新能源青岛基地项目正在加紧进行生产设备安装、调试工作，预计下半年，这里将开出第一辆‘平度制造’的新能源整车。在天际汽车新能源青岛基地项目周围，坐落着韩信汽配、成友汽车平衡块、昌轮（韩资）汽车零部件等数十几家不同门类汽配企业，企业建成投产后，可以实现园区内产业链条的无缝对接和循环发展，为产业集聚和企业抱团发展开辟新机遇。

新项目新产能在产业园落户生长的同时，传统优势产能也借产业园平台实现了革“旧”生“新”。借力平度南部新区的搬迁政策，大同体系、富高科汽配等一批平度优势汽车制造、配件企业及万汇产业园等高端复合型企业共21家顺利入园，通过整合旧厂房、引入自动化生产设备、建设新产品研发基地等方式，21家企业产能平均扩容30%以上。

来源：青岛市发展改革委网站