来自财政部网站消息，坚决打好防范化解重大风险攻坚战是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关国家发展全局，对决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。上海监管局牢固树立“四个意识”，坚决贯彻财政部党组部署要求，把地方政府隐性债务监管工作作为重要政治任务，力加三分，切实督促地方政府防范化解隐性债务风险。 

　　一、配足力量构建协同机制

　　隐性债务风险防控涉及面广，工作繁重，仅靠单个处室难以推进。上海监管局积极探索职能处与主管处的运作方式：监管一处为职能处，统筹监管事宜，负责领受任务、统一要求、协调督办、总结上报等，并从地方政府、融资平台等资金需求端入手开展监管；监管四处和监管五处为主管处，前者从银行等资金供给端入手开展调研，后者根据发现问题，对会计师事务所发函予以风险警示。通过构建协同机制，为隐性债务监管提供了坚实的组织保障和人员保障。 

　　二、注重基建项目风险的源头把控

　　隐性债务形成往往涉及公益性基建项目，加强基建项目的源头把控有助于提前防范化解隐性债务风险。上海监管局将此作为一个重要工作突破点，与地方政府共同探讨公益性基建项目涉及资金来源、组织方式等潜在的风险点，并督促采取改进措施，既遵循了中央文件，又从源头上预防了风险。 

　　三、探索资金供给端监管的路径方法

　　目前，有些资管产品试图规避国家监管政策继续违规融资，成为金融机构提供融资的重要通道。上海监管局利用上海作为国际金融中心的特点，重点将资金供给端监管作为防控隐性债务风险的另一突破点。如，跟踪借助资管产品违规融资线索，专门赴外省核实2家金融企业，揭示了“名股实债”交易架构的本质，提出并积极实践对资金供给端的逆监管思路。 

　　四、围绕财政部中心工作关注三项重点

　　一是关注重点事项，将财政部债务监管要求作为重中之重，对债券资金使用情况的核查加大力度和覆盖面（核查金额比例达到81.46%），发现并全面梳理置换债券资金存在问题并督促整改。二是关注重点对象，坚持问题导向，将列入风险提示或预警范围的高风险地区、新增债务和中长期支出责任增长过快的地区作为重点监管地区，动态跟踪重点地区化解政府债务风险的措施和效果，防范债务风险扩大。三是关注重点项目，如旧区改造、轨道交通、生态环境等急需大量资金的建设任务，债务风险或会增加，均已列入重点监管范围。 

　　五、多维度债务监控的成效已逐步显现

　　一方面，地方政府及部门风险防控意识明显增强。特别是在针对发现问题，采取对有关区、部门、单位进行提醒教育和约谈，对30余家金融企业进行警示教育，向30余个中介机构进行执业风险警示等系列措施后，地方政府部门及相关单位的债务风险防控意识明显增强，金融部门、政府部门经常主动向监管局反映情况、讨论问题的良性互动模式基本形成。另一方面，可能蔓延或新增项目的隐性债务风险得到有效防控。在上海监管局监管推动下，有的区政府决定成立专门公司，专司公益性项目建设，确保预算资金严格专款专用，严格遵循中央文件要求从源头上预防债务风险；有的区重新对政府引导基金进行评估，提前防控金融产品债务风险；有的区成立小组排查隐性债务，筹措预算资金，取得上级支持，风险得到了较好控制。