李新全主持召开在建高速公路项目征地拆迁工作协调会议
根据市委葛长伟书记的批示精神和市委、市政府的工作安排,11月21日下午,市委常委、副市长李新全在市机关1号办公楼208会议室主持召开了在建高速公路项目征地拆迁工作协调会议,研究解决当前存在问题的对策,对下一阶段的工作进行了部署。
会议指出,自市委葛长伟书记于9月8日、市长郭锋于8月10日分别主持召开了清远市加快推进高速公路建设座谈会和全市高速公路建设督办会议以来,各相关县(市、区)工作力度明显加大,其中汕昆项目英德市、清新区房屋拆迁工作取得突破性进展,清云项目个案处理明显加快,但各地交地扫尾、房屋拆迁及个案处理总体进度仍不够理想。
为确保各项目加快完成征地拆迁扫尾,加快全面施工建设,全面完成年度投资计划,会议决定:
一、强化工作权威性。市总指挥部及各项目指挥部要充分发挥统筹协调作用,及时化解项目业主与地方的矛盾,统筹地方政府、项目业主共同推进项目征地拆迁工作;要加强工作督办,对已超出三方约定时间节点仍未落实的工作,要及时上报市委、市政府有关领导和有关部门。
二、完善征地拆迁工作机制。由市项目指挥部牵头,商县(市、区)指挥部、项目业主就项目征地拆迁各项工作完成时间节点达成共识,并三方签字确认,形成项目征地拆迁工作计划表(进度表)。相关责任方根据三方约定的完成期限做好工作落实。未能按时完成工作任务的,相关责任方要做出检查说明。
三、落实县(市、区)高速公路征地拆迁工作主体责任
(一)地方一把手的高度重视是征地拆迁工作顺利推进的关键,希望相关县(市、区)、镇(街)党委、政府主要领导继续发挥关键作用,对辖区高速公路建设工作任务亲自部署,重大问题亲自协调处理。
(二)工作难度大的镇(街)由县(市、区)领导分工挂点督办,强化推进征地拆迁工作。对预估难以推进的,要提前进入司法程序,做好强势推进的准备,确保按时完成项目征地拆迁及个案处理工作。
(三)请清城区、清新区根据辖区征地拆迁工作实际情况,聘请法律顾问团队协助开展征地拆迁工作,提供法律咨询、工作指导,重点是针对征地拆迁难点个案做好强制推进的法律预案。
四、强化沟通,落实责任,共同破解征地拆迁工作难题。
(一)地方政府、项目业主要加强沟通,换位思考,互相包容,互相支持,多想办法,共同破解征地拆迁和民事协调工作难题,共同营造良好施工环境,确保项目建设顺利推进。
(二)项目业主要简化手续,加快审批流程,加快决策进度,确保个案问题及时处理。
(三)明确补征地、线外“三改”用地政策意见。由市国土局商市总指挥部明确补征地、线外“三改”用地的政策意见及具体操作办法,确保补征地、线外“三改”用地的交地工作有效推进。
(四)明确征地保护价上调后的具体操作办法。鉴于省的征地补偿保护价格已上调,由徐金伙同志牵头,商市国土局、市总指挥部参照以往项目的做法,研究制订在建项目的具体操作办法。各地要充分做好被征地农民的政策解释工作,避免引发征地工作反弹。项目业主要结合征地补偿保护价格上调的实际情况,配合落实征地新政策。
(五)完成地方项目资本金(补助资金)筹措。鉴于省高速公路建设总指挥部将各市资本金的到位情况纳入各市高速公路建设重点考核内容,并作为我省交通项目规划、审批和省(中央)资金安排的重要参考依据,请市交通投资公司跟进落实有关工作,确保在12月10前将汕昆高速龙怀段、汕湛高速清云段、汕湛高速惠清段3个项目2015年及2016年我市欠缴的项目资本金(补助资金)共计7.66亿元落实到位。(黄华镜 报道)
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